郑州市膏药协会章程（草案）

（2015年12月26日**届会员代表大会通过  2021年1月14日第二届会员代表大会换届领导小组第二次会议修订）

**章  总则

**条 本协会的名称郑州市膏药协会；英文名称 Zhengzhou Plaster Association；缩写ZPA。

第二条  本协会的性质是由郑州市从事中医外治医术、外用膏药、贴敷、涂抹、软膏等相关产品的生产、经营、研究单位及人员和医药保健、医务工作者自愿组成的群众性社会团体，是跨部门、跨所有制的市级行业协会，是非营利性社会组织。

第三条 本协会的宗旨遵守宪法、法律、法规和国家政策，弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，不得违反宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚，坚持为会员服务，为政府服务，为社会服务，为行业服务，继承和发扬我国应用膏药治病保健养生的宝贵传统，与时俱进，开拓创新，促进我市外用膏药行业发展，提高人民健康水平。

第四条  本协会业务主管单位是郑州市科学技术协会，社团登记管理机关是郑州市民政局。本协会接受登记管理机关、业务主管单位的业务指导和监督管理。

第五条  本协会设在河南省郑州市高新技术产业开发区莲花街11号院4号楼515号。

第二章  业务范围

第六条  本协会的业务范围：多方面的会员企业及人员服务;自律、协调、监督和维护会员合法权益;协助政府部门加强行业管理。具体业务是：

（一）贯彻执行党和国家的法律、法规和行业政策，制订并监督执行本行业的行规行约，规范行业行为，倡导诚信经营，促进公平竞争，维护会员权益；

（二）开展行业地区经济发展调研，提出有关经济政策和立法方面的意见和建议；

（三）为会员提供技术咨询、技术开发、技术转让和技术服务。组织本行业技术协作和技术交流，推动行业内的特色技术、名优产品的发展；

（四）组织对外用膏药的科研、生产、管理、职业技能等专业人才的培训和资格认证，帮助会员提高职业技能和经营管理水平；

（五）开展对外交往，加强与国内外有关组织和社团的联系与合作，为我市外用膏药的发展开拓国内、国际市场；

（六）受政府部门委托，对本行业新办工商企业及新产品申报进行前期调研，提出论证意见，作为政府部门审批的重要依据；

（七）参与外用膏药行业各类标准的制订修订工作，包括技术标准、服务标准、管理标准、团体标准的贯彻实施，并进行监督；

（八）经政府部门授权，进行行业统计工作。收集、分析行业统计资料，发布行业信息；

（九）经政府部门授权或委托，对行业内重大的投资、改造、开发项目进行前期论证；

（十）组织行业技能培训、行业技术成果对标评价、鉴定、认证、表彰和推广应用。

业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。

第三章  会员

第七条  本协会的会员为凡从事中医外治医术、外用膏药、贴敷、涂抹、软膏等相关产品的生产、经营、研究单位及人员和医药保健、医务工作者，均可申请作为本协会的会员。

第八条  申请加入本协会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本协会的章程；

（二）有加入本协会的意愿；

（三）在外用膏药行业内具有一定的影响。

第九条  会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经会员介绍推荐；

（三）提交有关证明材料，包括: 个人简历、相关证件、获得的荣誉证书，团体会员应提供营业执照复印件等；

（四）经会长办公会议讨论通过；

（五）本协会发给会员证明。

第十条 会员享有下列权利：

（一）本协会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本协会的活动，优先获得服务的权利；

（三）享受本协会提供的各项咨询服务的权利；

（四）对本协会工作有批评、建议和监督的权利；

（五）入会自愿、退会自由。

第十一条  会员履行下列义务：

（一）遵守本协会章程和行规行约，执行本协会的决议；

（二）维护本协会合法权益；

（三）积极参加本协会举办的活动，完成本协会交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本协会反映科研、生产、经营情况，按规定提供信息资料；

（六）服从本协会的监督管理，接受本协会的检查与协调；

（七）介绍会员入会。

第十二条  会员如有违反法律法规和本章程的行为，经理事会表决通过，给予除名。

第十三条  会员退会应书面通知本协会，并交回会员证。会员如果一年不交纳会费或多次无故不参加本协会活动的，视为自动退会。

第十四条  单位会员设会员代表一名，代表其在本协会履行职责。会员代表应是会员单位法定代表人或主要负责人。单位会员更换代表，须向本协会书面报告，经会长批准，可以继任该会员的职务。

第十五条  团体会员发生合并、分立、更名、终止等情形的，其会员资格相应变更或终止。

第四章  组织机构

**节  会员代表大会

第十六条  会员代表大会是本协会的最高权力机构,其职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事、监事；

（三）制定和修改会员代表、理事、负责人和监事选举办法；

（四）决定终止事项；

（五）决定其他重大事宜。

第十七条  会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

本协会召开会员代表大会，须提前5个工作日以上将会议的议题书面通知会员。

第十八条 本协会30%以上的会员提议，应当召开临时会员代表大会。

第十九条  会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，具备下列条件方能生效：

（一）制定修改章程，决定更名和终止事宜，制定和修改会费标准，须经到会会员代表2/3以上表决通过；

（二）选举理事，应当由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总票数的60%；

（三）其他决议，须经到会会员1/2以上表决通过。

第二十条  下列事项，应当以无记名方式表决：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）制定和修改会费标准；

（四）决定终止事项；

（五）决定其他重大事宜。

第二节  理事会

第二十一条  理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本协会开展工作，对会员代表大会负责。理事人数不得超过会员的1/3。

第二十二条  单位理事的代表由该单位的主要负责人担任。单位调整理事代表，由其书面通知本协会。

第二十三条  理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免负责人；

（三）确定法定代表人人选；

（四）决定名誉职务的设立和人选；

（五）筹备召开会员代表大会；

（六）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（七）决定分支机构、代表机构、实体机构的设立、变更和终止；

（八）决定副秘书长、各机构主要负责人的人选；

（九）领导本协会各机构开展工作；

（十）审议重大业务活动、大额财产处置以及重要涉外活动；

（十一）制定信息公开办法，财务管理制度，分支机构、代表机构管理办法；

（十二）决定本协会工作人员的报酬事项；

（十三）决定其他重大事项。

第二十四条  理事会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。理事会与会员代表大会任期相同。

第二十五条  理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事因特殊情况不能到会的，可书面委托一名代表参加会议并行使表决权。

理事多次无故不出席理事会会议，自动丧失理事资格。

第二十六条  理事会选举理事负责人，应当由得票数多的候选人当选，且等额选举不低于2/3。

第二十七条  理事会每年至少召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第三节  负责人

第二十八条  本章程所称本协会负责人，是指本协会的会长、副会长、秘书长。

第二十九条  本协会负责人包括会长1名，副会长7名，秘书长1名，负责人总数为9人。负责人从理事中选举产生，且须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）在本协会业务领域和活动地域内有较大影响；

（三）年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）具有完全民事行为能力；

（五）能够忠实、勤勉履行职责，维护本协会和会员的合法权益；

（六）本协会的负责人不得具有近亲属关系；

（七）无法律、行政法规、规章和国家政策规定不得担任的其他情形。

第三十条  有下列情形之一的，不得担任本协会的负责人：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚；

（三）曾在被撤销登记、吊销《社会团体法人登记证书》的社会团体担任负责人，且对该社会团体的违法行为负有个人责任，或者曾在被取缔的社会团体担任负责人，自该社会团体被撤销登记、吊销《社会团体法人登记证书》、取缔之日起未逾3年的；

（四）有法律、行政法规规定的其他情形。

违反前款规定选举或者任命的负责人无效。

第三十一条  本协会负责人任期与理事会相同，负责人任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第三十二条  本协会法定代表人由副会长担任。

本协会法定代表人不兼任其他社团法定代表人。

本协会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会；

（二）检查会员代表大会、理事会决议的落实情况；

（三）代表本协会签署有关重要文件。

第三十三条  本协会被罢免或卸任后的会长，不再履行本协会法定代表人的职权，由本协会在会长被罢免或卸任后的20个工作日内，向登记管理机关办理变更登记。

前任会长或秘书长无正当理由不予配合办理法定代表人变更登记的，经本协会出示理事会决议及有关证据，可向登记管理机关申请办理变更登记。

第三十四条  副会长、秘书长协助会长开展工作。秘书长行使下列职权：

（一）主持协会开展日常工作；

（二）协调各部门开展工作；

（三）提名副秘书长以及各部门主要负责人，交理事会决定；

（四）提名专职工作人员的聘用，由理事会决定；

（五）拟定年度工作报告和工作计划，报理事会审议；

（六）拟定年度财务预算、决算报告，报理事会审议；

（七）拟定内部管理制度，报理事会批准；

（八）处理其他日常事务。

第三十五条  本协会会长办公会行使下列职权：

（一）贯彻会员代表大会和理事会决议；

（二）监督本协会各项规章制度以及年度工作计划和年度财务预算的实施；

（三）向理事会提出建议议题；

（四）处理其他日常事务。

会长办公会由会长、副会长和秘书长组成。会长办公会须经2/3以上组成人员出席方能召开，其决议须经到会人员2/3以上表决通过方为有效。

第三十六条  会员代表大会、理事会、会长办公会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当制作书面决议，并由负责人审阅、签名。会议记录、会议决议应向会员和社会通报，并至少保存10年。

理事、负责人的选举结果须在20个工作日内报登记管理机关备案并向会员公开。

第四节  监事会

第三十七条  本协会设立监事会。监事会由3名监事组成。监事任期与理事任期相同，可以连任，但不得超过两届。

第三十八条  监事由会员代表大会选举产生，或由业务主管单位、登记管理机关根据工作需要选派。本协会的负责人、理事和财务管理人员以及上述人员的近亲属不得兼任监事。

第三十九条  监事会行使下列职权：

（一）列席理事会会议，并对理事会决议事项提出质询和建议；

（二）对理事执行本协会职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规和本协会章程或者会员代表大会决议的负责人、理事提出依程序罢免的建议；

（三）检查本协会的财务报告，向会员代表大会报告监事会的工作和提出提案；

（四）对负责人、理事、财务管理人员损害本协会利益的行为，及时予以纠正；

（五）向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本协会工作中存在的问题；

（六）对本协会的违法违纪行为提出处理意见，提交理事会并监督其执行；

（七）决定其他应由监事会审议的事项。

监事会至少半年召开一次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。

第四十条  监事会发现本协会开展活动情况异常，可以进行调查；必要时，聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必须的费用，由本协会承担。

第五节  分支机构、代表机构

第四十一条  本协会在本章程规定的宗旨和业务范围内，根据工作需要设立分支机构，代表机构。本协会的分支机构、代表机构是本协会的组成部分，不具有法人资格，不另行制定章程，在本协会授权的范围内使用冠有本协会名称的规范全称开展活动、发展会员，法律责任由本协会承担。

第四十二条  本协会不设立地域性分支机构，不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

第四十三条  分支机构、代表机构的财务由本协会统一管理。

第五章  党的建设、廉政建设、诚信自律建设

第四十四条  本协会按照《中国共产党章程》和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》及有关规定建立党支部。本单位上级党组织是中共郑州高新区沟赵办事处工作委员会。

本协会党组织按照《中国共产党章程》及有关规定开展组织活动，按期进行换届选举，自觉接受上级党组织的指导。

第四十五条  本协会严格执行社会组织党风廉政建设和反腐败工作有关规定。

第四十六条 本单位实行诚信自律承诺制度，主动签署自律承诺书并向社会公开，强化责任落实，确保对社会承诺事项的兑现。

第六章  信息公开

第四十七条  本协会于每年5月31日前，通过登记管理机关统一的信息平台报送上一年度工作报告，参加年度检查，并向社会公开。年度工作报告内容包括：

（一）本协会的基本情况;

（二）本协会遵守法律、法规、规章和国家政策的情况;

（三）按照章程开展活动的情况；

（四）人员和机构变动的情况；

（五）财务会计报告；

（六）登记管理机关要求的其他信息。

第四十八条  涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，以及捐赠人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的，不得公开。

第七章  资产管理、使用原则

第四十九条  本协会的财产来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第五十条  本协会财产用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。本协会接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用，并向业务主管单位和登记管理机关报告使用、捐赠、资助的有关情况。本协会不得接受法律、行政法规以及违反社会公德的捐赠。

第五十一条  本协会按照国家统一的会计制度确定财务制度、制定财务会计报告，健全内控机制，规范使用票据，接受财政部门的监督。财产来源于国家资助或社会捐赠、资助的，应当接受审计机关监督。

本协会财务收支全部纳入本协会开立的银行账户，不使用其他组织或者个人的银行账户。

第五十二条  本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第五十三条  本协会换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第五十四条 本协会的全部资产及其增值为本协会所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。

第八章  章程的修改程序

第五十五条  对本协会章程的修改，由理事会表决通过，报业务主管单位和登记机关预审后，提交会员代表大会审议。

第五十六条  本协会修改的章程，经会员代表大会到会会员代表2/3以上表决通过后，经业务主管单位审查同意之日起30个工作日内，报社团登记管理机关核准后生效。

第九章  终止程序及终止后的财产处理

第五十七条  本协会有下列情形之一的，经业务主管单位同意后向登记管理机关申请注销登记：

（一）完成社会团体章程规定的宗旨的；

（二）自行解散的；

（三）分立、合并的；

（四）依法被撤销登记或者吊销登记证书的；

（五）由于其他原因终止的。

第五十八条  本协会自决定终止之日起30个工作日内，在业务主管单位、登记管理机关以及其他有关机关的指导下，成立清算组进行清算，并向社会公告。清算期间不开展清算以外的活动。

第五十九条  本协会有下列情形之一的，直接进行清算：

（一）连续2年不参加年检或年检不合格；

（二）会员人数低于《社会团体登记管理条例》规定的成立登记最低数量；

（三）无法正常召开理事会。

第六十条  本协会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第六十一条  本协会终止后的剩余财产，在业务主管单位和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业，或者捐赠给公益组织。

第十章  附则

第六十二条  本章程经2021年1月26日会员代表大会表决通过。

第六十三条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。