新时代 新标准开创大健康事业的新格局

郑州市膏药协会   刘现军副会长

习近平总书记在十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一新的论断，不仅对我国新阶段社会矛盾做了准确论定，同时也给各行各业发展指明了方向。

实施健康中国战略。是习近平总书记在十九大报告中发出的号召，也是习近平同志给医药卫生战线从业者指明的方向。

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。

要实现人民健康，实施健康中国战略，就要树立大健康观，也就是树立全局理念，围绕每一个人的衣食住行和生老病死进行全面呵护，“为人民群众提供全方位全周期健康服务”。

要实施健康中国战略，还要大力发展健康产业。因为健康产业是一个具有巨大市场潜力的新兴产业，具有“吸纳就业前景广阔、拉动消费需求大，促进公民健康长寿”的特点。同时，也是“适应现代化的社会、对接产业化的需求、迎接国际化的挑战"的大势所趋，更是 “加快老龄事业和产业发展”、“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的需求。

习近平总书记在十九大报告中把健康中国建设上升为根本遵循，把健康置于优先发展的位置，指出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，意味着健康中国战略是我们国之大计，社会各界都应贯彻将健康融入所有政策的方针，将健康同各领域、各方面的工作相结合。而作为医疗卫生战线的从业者，则更应把健康中国战略明确为今后一个时期为之奋斗和努力的方向，更加深刻的领会其内涵和把健康中国放在更加重要的战略地位，才能在实现伟大中国的复兴梦中贡献自己的力量，才能打造出大健康事业的新格局。

2015年12月，郑州市膏药协会盛大成立。两年来，协会在党中央的精神指引下，在市科协、李现杰会长的正确领导下，在省、市政府有关部门、各理事单位和广大会员的关心和支持下，郑州市膏药协会严格遵守协会章程，勤奋务实，主动作为，不忘初心，继续前进，敢于担当，两年来各项工作取得了明显成效，为“十三五”良好开局及2018年工作打牢基础。现予说明：

贯彻落实党中央、国务院有关会议和文件精神，适应国家技术标准体系改革新战略，稳步推进社会组织标准化建设新突破。

2016年，为落实国务院印发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发[2013]40号）、《深化标准化工作改革方案》（国发[2015] 13号）以及质检总局和国家标准委发布的《关于培育和发展团体标准的指导意见》（国质检标联[2016]109号）要求，进一步发挥标准化在社会组织调整产业结构、加快科技创新技术支撑、促进健康服务业发展，强化社团组织作用与行业自律，实现抱团发展，推动产业链条，充分发挥中小企业在标准制定中的话语权，各会员单位自愿采用高标准组织生产经营，解决保健用品无标、低标生产现象等问题，制定了团体标准来服务供给侧结构性改革。2018年，协会将团体标准作为协会标准化建设的重要课题，扎扎实实，稳步推进。

6月8日，郑州市膏药协会在一届二次工作会议上做出部署，结合中共中央2016年重点宣贯的“两学一做”核心内容，针对当前中医药保健用品市场危机不断的问题，按照国家全面深化体制改革中“充分发挥社团组织作用，制定行业标准与管理规范”以及国务院关于《中医药发展战略规划纲要（2016～2030年）》十五年规划等法规文件，抢抓机遇，积极行动，协会组织大专院校与科研院所等单位权威专家，成立了标准化领导小组，启动了中医药保健用品贴敷功能类团体标准起的草工作。送审省、市质监局、市科协等多部门征求意见，后召集协会理事单位与技术委员会专家进行交流讨论，讨论会邀请主管单位与行业机关领导出席，并取得实质性效果。

开展团体标准工作在郑州乃至河南属空白领域。在尚无经验可鉴的情况下，协会多次向国家标准化研究院请教，又征求省质监局张英峰处长、市质监局刘彬彬处长及市科协田富部长、市民管办魏益红主任等指正，送达省质监局标准审评专家组组长韩良峰主任医师和郑州大学实验动物中心薛敬礼教授等数位专家的指点修订，完成了送审稿。协会印发了《关于对2016年**批拟立项团体标准项目征求意见的通知》（郑膏协字[2016]05号）、《郑州市膏药协会团体标准管理办法（试行）的通知》（郑膏协字[2016]08号）等文件，并在国务院领导、中国标准化研究院负责建设的“全国团体标准信息平台”上申请注册。郑州市膏药协会成为河南省首家通过注册的社会团体单位。郑州市膏药协会也成为全国团体标准信息平台已审核通过的130家社团组织之一（截止2016年12月26日，该平台有370家社团申请注册，325家通过审核，公布384项团体标准，包含我们膏药协会的两项标准）。

2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订，《中华人民共和国标准化法》**章第二条：标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。第七条　国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等开展或者参与标准化工作。第二章第十八条　国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。第三章　标准的实施第二十七条　国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。

以上内容表示：团体标准从2018年1月1日起施行。再次说明团体标准以后有法可依了。

止2017年11月3日，郑州市膏药协会发布的《T/ZPA 01-2016消痛贴敷类保健用品生产技术要求》和《T/ZPA 02-2016儿科功能类保健用品生产技术要求》两项标准在推广应用中，共计35家企业的113个保健用品产品已采用。